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理論研究
認真學習領會習近平總書記重要思想 不斷提升研究室各項工作水平
屈宜生
發布時間:2020-02-07  來源:銅川市人大常委會

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,全面加強黨對人大工作的領導,推動人大工作取得歷史性成就。在去年全國深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想經驗交流會上,栗戰書委員長將其概況為“十個堅持”。即堅持中國共產黨的領導;堅持走中國特色社會主義政治發展道路;堅持和完善人民代表大會制度;堅持人民當家作主;堅持全面依法治國;堅持民主集中制;堅持全面貫徹實施憲法;堅持以良法促進發展、保障善治;堅持正確監督、有效監督;堅持民有所呼、我有所應。今年七月,習近平對地方人大及其常委會工作作出重要指示中指出:地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結合地方實際,創造性地做好立法、監督等工作,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。要自覺接受同級黨委領導,密切同人民群眾的聯系,更好發揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權益、增進民生福祉。要加強自身建設,提高依法履職能力和水平,增強工作整體實效。

為此,要學習好習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,貫徹落實好習近平對地方人大及其常委會工作作出重要指示。作為從事地方人大調研工作的人員,就必須樹立正確的思想,推動理論與調研高質量發展。

一、提高政治站位,樹立正確思想

要做好工作,必須要有正確思想,沒有正確思想,就是無源之水、無本之木。要有正確思想,就要跟緊核心,政治站位上高度。要始終堅持黨組對研究室工作的領導,堅決貫徹和執行黨組的決策和部署,準確領會和把握其主張和意圖,實現與黨組工作同心同向、合拍合力。第一,不斷提高政治站位。努力增強政治定力,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保研究室工作正確的政治方向。第二,更加堅定制度自信。充分認識人民代表大會制度的歷史必然性、強大生命力和顯著優越性,更加堅定人民代表大會制度自信,毫不動搖地堅持,與時俱進地完善,全力推進人民代表大會制度在地方的生動實踐。第三,堅決服從指揮調度。自覺服從人大常委會的統一領導,積極完成人大常委會及領導交辦的工作任務,主動當好參謀助手,凝心聚力為人大常委會依法履職搞好服務。

二、強化服務意識,堅持問題導向

理論與調研工作的最基礎是及時發現問題,尋找癥結。社會經濟的快速發展,迫切需要我們分析新時代調研工作發展中出現的新情況、新問題,尋找解決新問題的思路方法。這就要求我們要突出問題導向,聚焦思想解放、觀念變革,緊密結合工作實際,深入查擺影響和制約調研工作科學發展的問題和不足,進一步認清形勢,找準差距,明確努力方向,提出有效工作舉措。要結合人大工作實際,匠心創新,下功夫做好人大的理論研究工作。第一,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。要認真學習領會新思想的科學內涵、精神實質,特別是對人大工作的新論斷、新要求,并用其指導和推動人大制度理論研究工作。第二,堅持人大工作的新特點、新要求。要圍繞常委會重點工作,結合人大工作特點和常委會工作計劃進行重點研究,撰寫一些有針對性、指導性和前瞻性的理論文章和工作體會。著眼于人大制度、人大工作的新實踐和新發展,用創新的精神推動理論研究工作,不斷賦予人大工作新的思想、內涵和動力。第三,堅持理論與實踐相結合。要增強人大制度理論研究的應用性,既要研究好“為什么要堅持人民代表大會制度”這個課題,也要研究好“如何完善發展人民代表大會制度”的課題。既要研究好人民代表大會制度在我國政治制度中的獨特地位和作用,也要以史為鏡,總結探索人大制度發展的規律。要立足現實,跟蹤實踐,致力于對實踐經驗和面臨問題進行理論思考、理論探索、理論升華,為加強和改進人大工作提供理論指導和經驗借鑒。

三、緊扣目標任務,提高工作水平

做好日常工作,做好身邊工作是做好一切工作的基礎。如何推動研究室工作更高質量發展,就要按照常委會的安排部署,做好調研和宣傳工作。

首先貼緊重心,調查研究加深度。要善于站在常委會領導的角度思考問題,想領導之所想,急領導之所急,議領導之所思,堅持把調查研究作為謀事之基、成事之道,力求出的點子、提的建議能有效服務常委會決策,指導工作,促進發展。要始終緊扣常委會的中心工作開展調研,主要把握好四個重點。第一,圍繞黨委的中心工作開展調研。根據黨委的工作中心,圍繞常委會工作重點,著眼于黨委重大決策、政府重要工作開展綜合調研,找準人大工作與中心工作的結合點,研究探索服從、服務于經濟社會發展的新途徑、新方法,為常委會議大事、定大事、促大事做好前期準備工作。第二,圍繞代表議案建議開展調研。根據人代會上代表提出的重點議案、建議有針對性地開展調查研究,為常委會作出相關決議提供科學依據。第三,圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。第四,圍繞常委會決議決定開展調研。對常委會作出的決議決定的執行情況和下發的審議意見落實情況開展跟蹤調研,為推動重大事項的落實和重要工作的開展發揮監督指導作用。

其次扣緊中心,宣傳工作增廣度。要牢固樹立創新理念,以增強人大新聞報道的可讀性為出發點,在宣傳的廣度、深度、實度、角度和鮮度上下足功夫。第一,拓寬工作思路。樹立人大宣傳意識,緊緊圍繞人大及其常委會依法履職的過程,多出有深度、有影響力的精品力作,擴大人大宣傳的社會影響力。第二,拓展宣傳內容。緊扣黨對人大工作領導的新舉措、人大“三會”的新情況、人大依法履職的新成效、人大代表依法履職的新風貌和“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法的新成果等重點,多圍繞人民群眾關注的熱點、難點、焦點問題,進行深層次追蹤報道。第三,拓新宣傳方式。在創新發揮現有宣傳載體作用的同時,更要善于發揮融媒體的宣傳優勢,做到圖文聲像并茂,增強人大宣傳的感染力、說服力和啟發教育效果。力爭每年推出一些有價值的人大新聞作品和文章,擴大輿論影響。

四、認真履職盡責,保持干事激情

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次強調要真抓實干,求真務實。解放思想的主要落腳點就是讓思想跟上不斷變化的形勢,推動解決實際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識、理清思路,推動真抓實干、促進工作發展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅持解放思想,能不能做到真抓實干,考驗著我們的工作作風和能力水平。要鼓勵調研干部積極干事,胸懷一顆愛崗敬業的赤誠之心,崇尚不為名、不圖利,任勞任怨、埋頭苦干的思想境界和精神追求,做好工作,當好助手,寫好文章,做到認識有高度,工作有力度,服務有溫度。第一,搞好服務。要強化服務意識,切實為人民代表大會、常委會會議、主任會議和機關、代表提供優質高效服務。堅持會前策劃、會中實施、會后跟進,找準服務的切入點,把準工作的融合點,增強工作的主動性和針對性,高標準、高質量、高效率做好服務工作。第二,當好參謀。要以改進工作方法、提升工作水平、解決現實問題為目標,把研究的重點緊緊與當前工作相結合,為困惑指迷津,為實踐出良策。圍繞人大及其常委會依法行使職權推動工作的中心,積極主動地出主意,想辦法,當參謀。搞好調查研究,及時掌握匯報真實、準確而有價值的信息、情況和做法,為領導提供參閱和參考,為常委會決策提供可靠依據。第三,寫好文稿。文稿是理論功底、統籌駕馭能力和文字水平的集中體現,文稿工作是研究室工作的重中之重。要以提高文稿質量為著眼點,牢牢把握求實創新的原則,在篇章結構、內容重點、文字表述等方面進行超前謀劃,科學布局,力求用最簡短的文字、最樸實的語言,充分展示人大常委會貼近中心、依法履職的風采、作為和成效。

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